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中共湖南省怀化工业中等专业学校委员会 关于巡察整改进展情况的通报

发布时间: 2020/11/2 14:00:00 信息来源:怀化工业中专 编辑:怀化工业中专 点击量:353

中共湖南省怀化工业中等专业学校委员会

关于巡察整改进展情况的通报

(社会公开稿)

 

根据怀化市委统一部署,2019年10月30日至12月31日,市委第五巡察组对怀化工业中等专业学校党委进行了巡察。2020年4月9日,市委巡察组向工业中专党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市委第五巡察组指出的问题一针见血、切中要害,提出的意见实事求是、务实中肯,工业中专党委照单全收、诚恳接受,并把抓好巡察整改作为对党绝对忠诚、对人民负责、践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”的重要检验,做为履行管党治党责任的首要任务。巡察反馈会后,学校党委坚决扛起整改主体责任,易尚凯同志认真履行第一责任人责任,先后组织召开7次党委会、4次巡察整改推进会,推进各项整改任务落实。工业中专党委成立了由党委书记易尚凯任组长的专项整改工作领导小组,下设办公室,实行半月一调度,一月一检查,加强工作协调、指导和督促。校纪委对巡察整改工作进行全程监督。围绕巡察反馈指出的问题,制定了巡察整改方案,对照责任清单,逐项明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限,严抓落实。2020年5月7日,工业中专党委召开了巡察整改专题民主生活会,深入查摆剖析整改落实中存在的问题,进一步明确整改方向和具体措施,把抓好巡察整改与深化主题教育、脱贫攻坚、学校发展等工作相结合,坚持标本兼治,巩固整改成果。目前,市委巡察组反馈的问题已基本整改到位,个别问题的整改及建章立制工作正在有序推进。

二、巡察反馈问题整改进展情况

1.贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署有温差、偏差, 政治理论学习不重视

整改情况:自接受巡察以来,工业中专利用“学习强国”平台、读书报告会、企业微信号、集中测试等多种形式强化学习,不断推动学习广泛深入。在学习中坚持学用结合、知行合一,把深化学习、讨论同坚持学校办学方向、提升教学质量结合起来,重点落实学生的行为规范、教学管理、后勤服务、实习实训等工作,树牢“以人民为中心”的学校发展观,努力建设让人民放心、让社会满意的中职学校。严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》制定学校2020年党委理论学习中心组学习计划,明确学习时间、学习流程,把结合工作实际开展学习讨论作为必定环节,推动学用结合。做到每月有学习,学习情况每月25号报上级纪检组。1-8月已开展10次党委理论学习中心组(扩大)集中学习。

2.校党委对政治理论学习抓得不紧对教职工政治理论督学不力

整改情况:发《关于进一步加强<学习强国>平台学习的通知》,144名在编教职工“学习强国”全覆盖,要求每人每天学满25分,每月公布学分,对学习不达标的开展谈话印发《关于加强政治理论学习的通知》,4月18日6月3日分别学习习近平总书记关于教育工作的重要论述立德树人的指示精神传达全国“两会”精神;印制《政治理论学习手册》,5月27日、7月1日组织两次全员政治理论测试印发《关于开展“青年理论学习提升工程--理论指引我成长”活动的通知》《关于怀化工业中等专业学校深入开展全员读书活动的通知》,在办公楼三楼会客室设教职工阅览室,购买政治理论学习书籍,开展全员读书活动。

3.在健全立德树人落实机制上没有结合学校实际制定切实可行的措施

整改情况:4月17日召集全校教职工开展师德师风培训。4月18日党委理论学习中心组(扩大)学习习总书记关于教育工作的重要论述,在全校开展立德树人大学习大讨论,教职员工撰写学习心得一百余篇。9月7日启动师德师风专项整治,9月19日全体教职工集中视频观看市师德师风大讲堂,9月23日,召开师德师风理论学习暨讨论,并邀请市级优秀教师讲述典型事例,每位教职工撰写心得体会。制定《怀化工业学校德育工作实施方案》,完善立德树人机制,建立德育工作队伍。制定《学生德育考核办法》,把党史国情教育融入晚自习课程改革。积极组织学生参加各类公益行动,坚定理想信念,培育社会主义现代化合格建设者和接班人。加强教研教改工作力度,把“立德树人”与德育教研结合开展实践探讨,由党委书记负责、校长牵头、各部门配合,思政教学团队具体落实。每周二晚由校领导、党员、班主任下班对学生开展“传承红色基因”主题教育,通过讲历史、看视频、谈感受,加强学生思想道德教育,本学期已开展10期。教研教改取得一定成绩:邱跃华主持的思政团队项目、王慧珍团队思政精品课程上报省教育厅;瞿丽芝团队《弘扬工匠精神与培养技能人才有效融合研究》课题入围省级教研教改课题《哲学与人生》教学成果获市教师职业能力大赛二等奖。

4.落实脱贫攻坚有盲区,对中央提出“五个一批”中“发展教育脱贫一批与学校中职教育相结合”的精神没有认真学习和研究

整改情况:5月14日党委理论学习中心组(扩大)学习“五个一批”中“发展教育脱贫一批与学校中职教育相结合”内容。在校园设立脱贫攻坚工作宣传专栏,让广大师生关注和支持扶贫工作,营造全员参与的氛围。建立492名建档立卡贫困学生档案、19名特困生档案,制定贫困学生资助方案。及时发放7名学生国家奖学金4.2万元,帮助24名贫困学生申请施耐德自强助学金4.32万元,已完成审核及公示,预计9月发放。积极对接市扶贫办和人社局,对120余名有职业培训意愿的建档立卡贫困户开展为期半个月的创业技能培训。

5.贯彻落实上级政策打折扣擅自决定收费标准

整改情况:校党委会议研究决定,自2020年秋季学期开始,严格按照《关于调整全省技工学校收费标准的通知》《关于印发〈湖南省普通大中专学校服务性收费和代收费管理办法〉的通知》《关于进一步规范教育收费管理有关事项的通知》《关于进一步加强大中专教育收费管理有关事项的通知》《湖南省发展和改革委员会湖南省教育厅关于印发〈湖南省学校学生公寓价格管理办法〉的通知》等文件规定核定2020年新生收费标准,严格执行收费公示制度和代收费年末据实结算制度,收费标准及时报上级各有关部门备案。

6.执行顶岗实习政策有偏差

整改情况:及时向市人社局、市教育局汇报今年学生顶岗实习计划,党委会明确要求按《教育部职业院校学生顶岗实习管理规定》,由分管校领导带领实习培训科赴企业考察调研,制定详细考察报告和具体方案后提学校党委会研究决定今年的顶岗实习工作。按省人社厅“学徒制”要求,结合跟岗实习开展顶岗实习,并按《劳动法》督促企业与学生签订合同,保障学生权益。

7.党委领导力、战斗力弱化落实党委领导下的校长负责制不到位,党委核心作用没有得到发挥

整改情况:6月24日已完成换届选举,产生新一届党委和纪委班子。9月25日召开党委会议,讨论通过《党委会议制度和议事规则》《党委领导下的校长负责制实施细则》《校长办公会议制度和议事规则》《关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》。每月25日向市纪委监委驻市工信局纪检监察组书面汇报学校党委主体责任履职情况。

8.贯彻落实全面从严重治党战略部署不到位,廉洁风险突出,党委履行全面从严治党主体责任不到位

整改情况:组织开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等学习。坚持开展中层以上领导干部的廉政教育,通过微信转发廉政及反腐内容84条,在校园网及微信公众号中增设廉政宣传栏并及时发布有关内容。

9.抓党风廉政建设工作流于表面

整改情况:加强党风廉政建设,定期组织全体党员观看警示教育片。及时召开党员会议,对立案的党员在全体党员中进行警示教育。充分运用“四种形态”开展提醒谈话,上半年来共开展谈话提醒25人次。6月29日党委书记、纪委书记约谈各科室负责人,从政治意识、工作作风、生活纪律等方面进一步提出要求。定期开展专项督查、日常检查,加大对发现问题的整改力度。定期深入群众开展座谈,查找问题线索。7月开展作风大检查大整治;9月开展涉毒吸毒问题和师德师风专项整治。

10.纪委履行监督责任不到位。

整改情况:2019年以来,纪委及时转换监督方式,开展有效监督。如新校区排水管工程结算时对超预算的工程量开展监督,核减8107.28元,并发现工程监管方监管不到位等问题。纪检监察干部加强业务知识的学习,每月开展专题业务学习,进一步理清工作职责,加强监督执纪问责力度。加强廉政教育,设立宣传专栏,及时发布廉政微信息,印发《师德师风建设重要论述及法律法规读本》200册。自今年以来常态化开展疫情防控、教学、作风建设等专项监督检查11,狠抓问题的整改落实。

11.纪委干部不敢担当工作‘三转’不落实

整改情况:及时处理信访件7个梳理问题线索,函询1人,初核1人,立案1人,谈话提醒25人次,组织处理3人,批评教育5人次。2019年10月纪委书记已不再承担教学任务。今年6月,校纪委完成换届工作,选举产生3名纪委委员,1名纪委书记。

12.风险防控不力,廉政风险大财务管理混乱,财经纪律形同虚设

整改情况:全面完善财务管理制度,规范报账流程。严格按照市相关文件要求按距离核报市内交通费。严格监管实训材料的采购关,严格按税务规定开具实训材料正规机打清单。总务科、财务科对全校所有固定资产进行了全面清查并登记入帐。

13.工程项目建设、物资采购监管缺失,廉政风险大。招标不规范,把关不严。

整改情况:全面梳理工程项目管理风险点,加强跟踪监督,严肃查处未批先建、重进度轻质量、超预算等违规违纪问题。加强对总务科人员《中华人民共和国招标投标法》的学习,制定学校招标采购管理办法,严格按照规定开展招标采购,扩大公开挂网范围。物资采购事宜均需通过党委会或校长办公会研究决定,严格财务制度,公对公转帐,严防廉政风险。

14.工作作风不实,学校管理较差。形式主义突出。扫黑除恶走形式,制度多执行少。

整改情况:结合实际制定学校扫黑除恶专项斗争方案,每月开展校园欺凌隐患排查形成记录。全校教职工签订扫黑除恶专项斗争承诺书。全校各班级利用主题班会时间学习扫黑除恶宣传视频,宣讲与学生有关的扫黑除恶知识,利用电子显示屏循环播放宣传视频,同时在校园醒目位置制作扫黑除恶宣传专栏,在学生宿舍外、校园主要通道悬挂扫黑除恶宣传横幅。学校成立制度建设领导小组,落实制度建设责任部门及建设时限。截止目前,已新增6项、修订50项制度,计划分类别、分层次进行制度评审和研究审议后执行。

15.师生管理随意

整改情况:加强课程安排的督导严格调代课审批流程,杜绝因人设课、私自调代课现象。印发《关于在全校开展作风大检查大整顿工作的通知》加强对请销假制度的管理。严格学生成绩管理,实行教考分离及补考制度完善学生管理制度,修订《学生宿舍查寝制度》,严格实行全封闭式管理,加强学生在校期间的安全和行为规范教育9月启动师德师风专项整治,9月7日召开动员大会,9月23日组织教职工学习师德师风重要论述及法律法规,开展师德师风大讨论,每人撰写一篇心得体会,10月将开展师德师风问题自查自纠、整改落实及建章立制工作。

16.师生比例不达标准,部分教师没有教师资格证和专业技术资格  

整改情况:2020年全员聘任方案》明确对没有教师资格证和专业技术资格的人员限定考证期限到期无证的在职人员做待岗或转岗处理外聘人员做解除聘用合同处理。教务科加强对教学质量的日常检查并公布扣分情况。根据教育部《职业学校兼职教师管理办法》规范兼职人员聘用及管理,逐年消化外聘教师队伍,原则上只出不进。行政兼教人员每周不超过6课时。教务科定期检查教案,开展学期优秀教案评比,加强日常教学工作的检查,及时公布教学异常情况。校纪委不定期督查教学情况,及时形成《督查通报》,强化问题整改。

17.贯彻落实新时代党的基层组织建设要求不到位,工作疲软,党委落实党建工作主体责任不到位党建与业务两张皮。

整改情况:深入贯彻党建工作“四同步”,做到党建工作与业务工作同步谋划同步部署同步督导同步考核。党委书记履行党建工作主体责任,党委换届后按科室职能进行支部调整,班子成员除以普通党员身份参加支部组织生活外,按照分管领域联系所在支部,每月至少开展1次支部党建工作指导进一步加强党支部“五化”建设,推动党建工作规范开展,优化党员联系班级制度及党员积分管理办法,将业务研究与党建工作有机纳入考核,突出党建促业务发展今年以来,开展党员示范课、党员教师结对年轻教师开展青蓝工程等活动,有效结合党建工作与业务工作,收到很好效果。

18.民主生活会走过场查找问题避重就轻,好人主义整改不力

整改情况:加强班子成员对落实党内政治生活制度相关规定的学习,提高认识。邀请上级领导参加并指导民主生活会,严格按照规定程序开展事前谈话、民主生活会上讲真话、敢讲话,真正达到红脸出汗的效果加强对民主生活会问题的整改落实力度,每年将问题清单印发给班子成员,实行问题清单销号管理,所提问题均已整改。

19.执行组织人事纪律不到位擅自设定内设机构自定政策提拔干部。

整改情况:市机构编制委员会1996年核定的“三定方案”为7个内设机构,当时学校师生合计仅800人。经过二十多年的发展,目前我校已有在籍学生3726人、教职工222人1)关于内设机构方面:20201月,新一轮岗位聘任共设内设机构10个,全员聘任时学校结合实际工作开展情况设立岗位,全员聘任中含内设科室设置、岗位设置等,方案经学校党政联席会或党委会研究,并经过教代会审议通过。其中:2016年8月研究成立监察室,2017年1月保留前一轮全员聘任时的机构设置方案(含财务科、监察室、团委、信息与经济管理系、机电与汽车工程系,其中教学系从4个减为2个),同时为开展湖南省卓越校项目建设工作成立了质管办;2020年1月全员聘任方案,根据工作实际撤销质管办,将两个系部下设为教务科二级教学机构。(2)关于自定政策提拔干部:学校自设科室的干部基本是从其他有经验的中层岗位上调整聘任,极少数为提拔。

20.选用临聘人员随意

整改情况:自今年以来规范外聘人员的聘请程序,对于合同到期的22名劳务派遣人员续签合同,对于新聘教师严格资格审查和选聘流程,通过人事科对外发布公告,经过资格审核,签订聘用合同严格执外聘人员管理制度按照学校会议研究的标准核发工资对无教师资格证和相关专业技术等级证的人员限期考取证件,否则解除合同;对于临聘人员签订非全日制劳动合同书,规范权责利。

21.党对意识形态工作领导弱化党管意识形态的职责落实不到位对意识形态工作极端重要性认识不够

整改情况:明确党委分工,确定分管意识形态工作的领导把意识形态工作纳入全年党建工作要点和中心组学习计划,定期研究部署意识形态工作,每半年至少研判一次意识形态工作每半年向市委专题报告一次意识形态工作5月份已完成上半年的研判与工作部署7月已上报半年工作情况。组织全校教职工集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市关于意识形态工作责任制文件精神。

22.主流思想舆论不够强

整改情况:加强学校网站管理,及时更新网站内容,对标看齐中央媒体,宣传党的大政方针特别是习近平总书记的重要讲话精神。升级改版学校微信公众号,及时发布学校新闻和工作动态,截止目前已发布推送30余条。建立19人的网评员、信息员队伍,负责意识形态工作,邀请怀化新闻网记者对信息员开展写作专题培训。加大宣传工作力度,截止到目前在怀化新闻网、怀化政府网发布新闻30篇、在怀化日报及边城晚报刊登新闻9篇,有关报道分别在今日头条、腾讯新闻、搜狐新闻及看点快报等平台转载。与人社部《职业》杂志、中国教育报、当代商报达成合作意向,打通正能量传播通道。

23.规矩意识淡薄八项规定有令不止

整改情况:完善公务活动审批程序,不符合规定的费用一律不得报销;按规范发放工资、津贴、基础性绩效及奖励性绩效;政策规定可发福利严格按限定的项目和流程列支。

24.没有依法缴纳个人所得税,部分津贴未代扣代缴个人所得税

整改情况:聘请专业人员对教职工个税情况重新核定,已于7月22日全部书面通知到人,已完成85%的个税补缴进度,年底前完成对退休、离岗等人员的个税补缴。为规避临聘人员缴纳漏缴个税风险,临聘人员通过开具劳务发票的形式领取劳务报酬。

三、继续深化后续整改

我校巡察整改工作虽然取得了阶段性成果,但应该清醒地认识到,巡察反馈的问题,大多数需要标本兼治、长期坚持。学校党委将在已有工作基础上,扭住问题不放松,认真贯彻落实中央、省委及市委要求,以钉钉子的精神,坚持不懈抓整改,标本兼治促发展,确保巡察整改任务全部落到实处、取得实效、形成长效,以整改实效推动学校高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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中共湖南省怀化工业中等专业学校委员会 

2020年9月25

 

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